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使用网络电话发送短信是否违法取决于具体情况。如果短信内容合法，不含有欺诈、恶意攻击等不良信息，那么使用网络电话发送短信就不违法。但如果利用网络电话发送违法违规信息干扰他人正常生活，则属于违法行为。遇到这种情况，可以采取以下措施进行举报。
1、保存相关证据，如聊天记录、短信记录等。
2、前往当地公安机关报案，或拨打110报警。
3、向网络不良与垃圾信息举报受理机构进行举报，该机构会及时受理并处置，还可以向相关运营商进行举报。
仅供参考，建议咨询专业法律人士以获取准确建议，在举报时，应确保提供准确的信息和证据，以便相关部门进行调查和处理。